Площадка для сотрудничества. В Вологде прошел лесной форум

В Вологде с 9 по 11 декабря этого года проходила традиционная международная выставка-ярмарка «Российский лес – 2009», а также форум «Лес и человек – Вологда». В их работе принимали участие представители лесных регионов нашей страны, исполнительной и законодательной властей разного уровня, общественные организации. В составе делегации от республики Коми были представители Комитета лесов РК, Минпромэнерго региона, Союза лесопромышленников РК, лесозаготовители.

Эта выставка-ярмарка проводится на Вологодчине с 1996 года. За это время, по признанию ее постоянных участников, она заслужила репутацию важнейшего экономического мероприятия России. Ежегодно ее посещают около 200 участников из числа российских и зарубежных предприятий. Программа форума этого года включала различные семинары, круглые столы, обмен опытом, демонстрацию возможностей техники в суровых условиях Севера, перспектив деревянного домостроения и биоэнергетики с учетом экологических ограничений, деловые встречи. Пленарное заседание открыл заместитель губернатора Вологодской области Николай Костыгов.

Кроме того, в рамках этого мероприятия прошло совместное заседание Комитета по лесному комплексу Ассоциации «Северо-Запад» и рабочей группы Координационного совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ по СЗФО по содействию развитию лесного хозяйства и ЛПК.

Одним из вопросов обсуждения стали современные подходы к научному и кадровому обеспечению отрасли. Сегодня система государственного профобразования недостаточно гибко реагирует на изменение спроса на рабочую силу. Если не будет налажено взаимодействие работодателей с учебными заведениями, дефицит в новых кадрах усугубится, подчеркнули участники совещания. Для этого эффективную систему подготовки кадров следует выработать на уровне регионов, так как система лесных школ, техникумов и лесных вузов не работает в связке во многих уголках страны. Чтобы решить проблему необходимо также разработать целевую программу до 2012 года по развитию инновационного образования с пунктом, касающимся создания лесных научно-образовательных инновационных комплексов на базе Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии и Московского госуниверситета леса. Кроме того, было рекомендовано в СЛИ создать инновационный ресурсный центр на базе лабораторий по механике современных лесозаготовительных машин, а также бумаги и картона для переподготовки преподавателей по профильным дисциплинам.

Также участники форма обратились к проблеме совершенствования охраны лесов от пожаров и развития и укрепления парка лесной авиации. Сегодня парк воздушных судов изношен. Не появляется и новых разработок отечественной авиапромышленности. А ведь сегодня лесники нуждаются в новых машинах, отличающихся низкой стоимостью летного часа. Для этого Минтранспорта РФ необходимо разработать программу развития отечественной малой авиации. А также предусмотреть возможность на уровне Минфина РФ предоставлять воздушные суда в лизинг или с рассрочкой платежа.

Анализируя итоги выставки-ярмарки и форума, руководитель Комитета лесов РК Василий Обухов отметил, что одним из положительных моментов в практическом смысле стало принятие решения о возможности реализации березовых балансов диаметром свыше 15 см без пошлины. Предприниматели вздохнули с облегчением. Так как ранее уходило немало времени и сил на сортировку и разбирательства, связанные с доказательствами того, что данное отгруженное дерево имеет тот или иной диаметр. Кроме того, с высокой трибуны было заявлено, что до конца этого года выйдут в свет федеральные правила заготовки леса. До этого каждый регион разрабатывал и применял свой документ, как, впрочем, и по правилам лесовосстановления, которые не выработаны на федеральном уровне, а в регионах действуют временные документы. Коснутся изменения и расчетной лесосеки, которая будет утверждаться на три года. Будет разрешено добирать недорубы в следующем году. Лесоустроительные работы будут финансироваться собственником лесов – государством. Функции пожарного надзора и контроля за лесфондом будут возложены на органы лесного хозяйства. До этого каждый регион разрабатывал и применял свой документ.

В перспективе отводы лесфонда для коммерческого использования будут производиться за федеральный счет. В Лесной кодекс будут внесены изменения, согласно которым договоры с арендаторами, которые выполняют обязательства по ведению лесного хозяйства, но у них заканчивается срок аренды, будут продлеваться. Кроме того, планируется внести изменения в федеральный закон о конкурсах и аукционах. По мнению В. Обухова, арендатору должно быть предоставлено право ведения лесного хозяйства в течение несколько лет, причем осуществлять эти мероприятия должны специалисты, а не случайные люди.

– Что касается процесса реформирования лесной сферы, то в нашей республике накоплен положительный опыт. К примеру, сформированы лесохозяйственные структуры в виде ООО на базе бывших лесхозов, – пояснил В. Обухов. – В той же Вологодской области на месте лесхозов были созданы ГУПы, которые финансировались без проведения положенного по федеральному закону аукциона. Кроме того, в нашей республике активно внедряются ГИС-технологии. Правда, все изменения, приходится вносить в картографическую базу данных вручную. В Вологде удалось договориться с руководством ФГУП «Рослесинфорг» об использовании программы «Топол», которая позволит производить корректировки в автоматическом режиме. Предполагается, что с 2010 года эта система будет внедряться по всей республике.

Приятно поразили главного лесохозяйственника республики темпы развития деревянного домостроения в соседних регионах, а также технические новинки, используемые в жилых домах. К примеру, энергоэффективные печи, работающие на отходах лесопиления. А также выпуск термодревесины, которая совершенно не подвержена коррозии и набуханию.

Своими впечатлениями о мероприятии поделился и руководитель департамента ЛПК Минпромэнерго республики Валентин Бровкин. В частности, он пояснил, что из всех выступлений можно отметить доклад заместителя губернатора, руководителя департамента лесного комплекса области Виктора Грачева о достижениях в лесной сфере региона и перспективах развития. Сегодня на территории области реализуются 9 инвестиционных приоритетных проектов в сфере освоения лесов, работают 9 пеллетных крупных заводов, активно развивается лесная промышленность, даже запланировано строительство целлюлозного завода. О том, что руководство области делает все возможное для развития ЛПК, говорит и тот факт, что за 5 лет из регионального бюджета выделено 500 миллионов рублей на строительство лесных дорог. Кроме того, Вологодская область получила субвенции из федерального бюджета на эти цели.

Также следует отметить выступление генерального директора ОАО «НИПИЭИлеспром» Николая Бурдина, который рассказал о том, как развивается лесопромышленный комплекс вместе целлюлозно-бумажной промышленностью и какие сдвиги произошли в период кризиса. Оказалось, что в этой части Китай, на который не оказал влияние кризис, выходит в лидеры по производству мелованных бумаг, выпуску целлюлозы, строительству перерабатывающих мощностей, дорог, объемам лесозаготовки. Россия находится на одном из самых последних мест практически по всем показателям.

А вот выступление председателя комитета по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ Н.Комаровой вызвало недоумение среди участников совещания. Заготовка, переработка леса не столь рентабельны как сбор и переработка грибов и ягод, заметила парламентарий. Большинство в зале для себя уяснили, что сегодня руководство комитета не сильно заинтересовано в развитии лесопромышленного комплекса, заметил В.Бровкин.

После пленарного заседания внимание участников привлекли выставочные экспозиции, демонстрирующие достижения отечественного, в том числе, некрупного, бизнеса. На прежних выставках преобладали предложения от иностранных производителей. Несмотря на то, что стенды некоторых российских предпринимателей были не столь яркими как иностранные, но информация, образцы технических и технологических новинок привлекали внимание посетителей выставки. К примеру, интерес вызвал нижегородский форвардер, который постоянно совершенствуется. Он на полтора-два раза ниже в цене, чем иностранные аналоги, но по механическим и эргономическим характеристикам не уступает импортным машинам. Кроме того, появились полноприводные машины марки «КАМАЗ» с удлиненной рамой, четырехпачковые, которых не было у нас и которые смогут составить конкуренцию другим лесным машинам. Их стоимость 4,3 миллиона рублей. Тогда как аналогичные марки «SISU» стоят 11-15 миллионов рублей. На выставке были продемонстрированы возможности производства биотоплива, котельных на отходах. Это перспективное направление, в регионах появляются программы по развитию биоэнергетики.

Наша республика была представлена стендами СЛИ, Минпромэнерго РК с информацией об инвестпроектах, а также Сыктывкарского промкомбината, который представил клееные конструкции как элементы домостроения.

– Выставка показала, что лесопромышленный комплекс имеет тенденции к развитию, – подчеркнул В.Бровкин. – Пусть и не столь быстрыми темпами, как хотелось бы. Постепенно решается вопрос по лесовосстановлению. На выставке были представлены отечественные наработки, технологии подготовки почв, выращивания посадочного материала. Сегодня в этой сфере работают реальные компании, производство тех же сеянцев выходит на промышленные объемы. А значит, у арендатора на одну проблему станет меньше. Помимо этого, на площадке форума ставились вопросы пробуксовки инвестпроектов, дорожного строительства, унификации в домостроении и других проблем.

Решению проблем малого бизнеса в условиях нового лесного законодательства был посвящен отдельный семинар. Каждый регион, лесозаготовитель пытается решить эти проблемы самостоятельно, выдумывая свои пути выхода из тупика, причем зачастую методы решения далеки от законодательной основы. Такой опыт отдает авантюризмом и может закончиться вмешательством прокуратуры. Реальным выходом является координация усилий бизнеса и власти через разработку муниципальных целевых программ, которые требуют лесообеспечения и дают возможность зайти в лес малому бизнесу. Такой подход активно реализуется на территории нашей республики.