За состояние дорог - уголовная ответственность?
МВД РФ предлагает дополнить Уголовный кодекс России отдельной статьей за плохие автодороги, ведущие к ДТП. Об этом заявил заместитель министра внутренних дел РФ Александр Савенков в интервью «Российской газете». Как вы относитесь к такой инициативе МВД?
Иван Урсу, председатель профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, председатель Общественного совета при Дорожном агентстве РК:
- Положительно отношусь. То, что у нас сплошь и рядом происходит с ремонтом дорог, иначе как преступлением не назовешь. Существующие штрафы не помогают, значит, надо ужесточать наказание. Причем не только за ненадлежащие ремонт и содержание, но и за то, как средства расходуются.
Например, у нас в городах ремонт зачастую проводится без проектной документации. А как так можно, тем более что под улицами коммуникации проложены? Чтобы ремонтировать качественно, нужно сначала провести диагностику, все исследовать, рассчитать. А у нас просто поменяют «верхнюю одежду» полотна - пять сантиметров, а потом - размывы, провалы... Бывает, конечно, что это сами дорожники туфту лепят, но в большинстве случаев виноват не подрядчик, а заказчик, его и надо наказывать. Экономят на всем, хотят получить хорошую дорогу за три копейки.
Эдуард Слабиков, руководитель Дорожного агентства РК:
- Если финансирование будет соответствовать тем объемам работ, которые необходимо выполнить, то смысл в этих изменениях мог бы еще носить обоснованный характер. Да и потом, к большому сожалению, руководитель ведомства не может и не должен влиять на такие процессы, как выбор непосредственного исполнителя дорожных работ, здесь все определяет аукцион. В цепочке ожидаемого контракта также задействованы такие факторы, как ответственность подрядчика и его поставщики, качество используемых материалов, погодные условия, обеспеченность исполнителя техникой и материальными ресурсами. Так что поводов, чтобы попасть под уголовное преследование, более чем достаточно по каждому из десятков объектов строительства и ремонта. Но тут возникает другой вопрос, будет ли от этого польза и кому?
Валентина Жиделева, директор СЛИ, председатель Общественного совета при МВД по РК:
- Это не просто предложение, уже есть официальный комментарий члена Комитета Госдумы по транспорту Александра Васильева, в котором он называет сроки принятия законопроекта об обязательной ответственности за состояние дорог - нынешняя осень.
Наши автотранспортные артерии пора приводить в соответствие с теми требованиями, которые позволили бы нам называть их дорогами. Нужно не только строить новые, но и модернизировать старые. Хорошие дороги должны быть с развязками, камерами, отбойниками на сложных участках автотрасс, то есть представлять собой интеллектуальные транспортные системы.
Хочу обратить внимание на то, что в 75 процентах всех ДТП причиной является все-таки человеческий фактор. Свежий пример - что творилось после возложения цветов к памятнику «Скорбящий воин» в День ВДВ на трассе от центра Сыктывкара в сторону Корткероса. Казалось, что правил дорожного движения вообще не существует. Было желание развернуться и поехать обратно. Но я убеждена, что при наличии интеллектуальных транспортных систем у водителей появится совершенно другое отношение к поведению на дорогах.
Олег Блохин, руководитель Управления ГИБДД МВД по РК:
- С инициативой МВД РФ согласен. Но прежде чем говорить об ответственности должностных лиц, нужно предусмотреть увеличение расходов в бюджете на качественное обслуживание автодорог, а это, возможно, приведет к увеличению транспортного налога. Также необходимо запретить обслуживать автодороги по конкурсу или аукциону. Этим должны заниматься только государственные органы и структуры. И последнее, что необходимо отметить: наши граждане хотят ездить по качественным дорогам, но платить за это никто не желает.
Сергей Козлов, начальник Управления Республики Коми по занятости населения:
- Отрицательно отношусь. Плохие дороги - это вовсе не главная причина дорожно-транспортных происшествий. Гораздо большую роль в возникновении ДТП играет человеческий фактор. Неважно, по плохой или по хорошей дороге едет водитель, от его правильного поведения за рулем зависит многое. Конечно, мы все хотим, чтобы дороги были замечательные, ровные, без ямок и выбоин, но надо понимать, что хорошая дорога - это дорогое удовольствие, и сегодня всю Россию закатать в идеальный асфальт - это из области фантастики. Качество дорог не всегда зависит от ответственности властей. Причин здесь множество. Поэтому зачастую не то что невиновного, а человека, у которого нет ресурсов, выводить на уголовную ответственность - это по меньшей мере негуманно. В общем, инициативу МВД считаю непродуманной.
Александр Князев, начальник ГУ МЧС РФ по РК:
- Статья в Уголовном кодексе, предусматривающая ответственность за плохие автодороги, не решит проблемы с дорожно-транспортными происшествиями. Личная дисциплинированность водителя автомобиля - вот главный залог безопасности на дорогах. Плохое состояние дороги, конечно, может привести к ДТП. Возникает вопрос: кто виноват в плохом состоянии трассы? Возможно, дорожники - строители и ремонтники трасс. Или эксплуатирующие организации - например, лесовозы за один сезон могут превратить дорогу в кашу. А погодные условия или простые подвижки грунта? И как здесь установить виновного?
